Прокуратура информирует

2407

Одним из оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя является сокращение численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (п.2 ч. 1ст. 81 Трудового кодекса РФ). Закон содержит перечень категорий работников, имеющих преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата содержится (ст. 179 ТК РФ). Преимущественное право на оставление на работе при сокращении предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией. При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: 1) семейным - при наличии 2 или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); 2) лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; 3) работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; 4) инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; 5) работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы. Коллективным договором могут предусматриваться другие категории работников, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации

Помощник прокурора района Сидельников И.В.

19 декабря 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 16 декабря 2019 г. N 441-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Данным законом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) дополнен статьей 20.35, предусматривающей административную ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и объектов (территорий) религиозных организаций. Согласно новой статье закона нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей". Положения закона об ответственности за нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций вступили в силу с 01 мая 2020 года.

Помощник прокурора района Белоусов П.В.

Противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ является одной из важных задач правоохранительных органов. Незаконное распространение наркотиков, особенно в молодежной среде, по-прежнему на высоком уровне. Увеличивается доля высококонцентрированных и синтетических наркотических средств и психотропных веществ в их незаконном обороте. В сбыт наркотиков вовлекаются несовершеннолетние, женщины, безработные. Обращаем внимание, что в соответствии со ст. 230 Уголовного кодекса Российской Федерации склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов уголовно наказуемо. Склонение к потреблению наркотиков, психотропных веществ или их аналогов может выражаться в любых умышленных действиях, направленных на возбуждение у других лиц желания к их потреблению (уговоры, предложения, дача совета и тому подобное), а также в обмане, психическом или физическом насилии, ограничении свободы и других действиях, совершаемых с целью принуждения к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов лицом, на которое оказывается воздействие (п. 27 Постановление Пленума Верховного Суда РФ 15.06.2006 № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами»). При этом для признания преступления оконченным не требуется, чтобы склоняемое лицо фактически употребило наркотическое средство, психотропное вещество или их аналог. Если лицо, склонявшее к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, при этом сбывало указанные средства или вещества либо оказывало помощь в их хищении или вымогательстве, приобретении, хранении, изготовлении, переработке, перевозке или пересылке, его действия надлежит дополнительно квалифицировать по ст.ст. 228, 228.1 или 229 УК РФ. Являясь разновидностью распространения наркотических средств или психотропных веществ, склонение к их потреблению представляет собой повышенную общественную опасность, поскольку таким образом осуществляется расширенное воспроизводство контингента наркоманов, особенно из числа несовершеннолетних и молодых людей. Поскольку склонение другого лица к такому потреблению может привести его к наркомании, даже единичный случай совершения подобных действий является преступлением. Преступление считается совершенным с момента воздействия на лицо с целью побудить его к потреблению наркотических средств или психотропных веществ независимо от того, приобщилось ли склоняемое лицо к потреблению данных средств или веществ или отказалось от этого либо это удалось предотвратить. За совершение подобного преступления в соответствии с ч.1 ст.230 УК РФ предусмотрена ответственность вплоть до лишения свободы на срок до 5 лет.

Помощник прокурора района Сидельников И.В.

Статьей 9 Конвенции о правах инвалидов, принятой резолюцией от 13.12.2006 №61/106 Генеральной Ассамблеи ООН, ратифицированной Федеральным законом от 03.05.2012 №46-ФЗ, провозглашен принцип доступности, который предоставляет возможность инвалидам вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-телекоммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы. В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Россия - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан. Согласно ст. 14 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон №181-ФЗ) государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. В силу ст. 19 Закона №181-ФЗ органы, осуществляющие управление в сфере образования, и организации, осуществляющие образовательную деятельность, обеспечивают инвалидов и их родителей (законных представителей) информацией по вопросам получения общего образования, профессионального образования, профессионального обучения и реабилитации инвалидов. На основании п. 21 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон №273-ФЗ) к компетенции образовательной организации относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет». Во исполнение ч. 1 ст. 29 Федерального закона №273-ФЗ образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет». Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 №582 утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации (далее - Правила). В соответствии с п.п. «а» п. 3 Правил образовательная организация размещает на официальном сайте информацию о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе: о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; об обеспечении доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; об условиях питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; об условиях охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; о доступе к информационным системам и информационно - телекоммуникационным сетям, в том числе приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся, в том числе приспособленные для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; о наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. Таким образом, вышеназванная информация является обязательной для размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Помощник прокурора района Сидельников И.В.

Президентом РФ утверждена Стратегия противодействия экстремизму до 2025 года (Указ Президента РФ от 29.05.2020 №344). Она определяет основные направления государственной политики по противодействию экстремизму как основному источнику угроз национальной безопасности. Стратегией определены внешние и внутренние экстремистские угрозы. Внешними угрозами являются поддержка и стимулирование в ряде государств деятельности иностранных организаций, направленные на дестабилизацию общественно-политической, социально-экономической ситуации в России, на разрушение российских духовно-нравственных ценностей, на инспирирование "цветных революций" и содействие международным террористическим экстремистским организациям. Внутренние экстремистские угрозы - это попытки осуществления националистическими, радикальными и иными организациями, распространение идеологии насилия, склонения или вербовки граждан в деятельность таких сообществ, формирование замкнутых религиозных или этнических анклавов, а также межнациональные противоречия и территориальные конфликты. Наиболее опасными являются проявления ненависти по признаку пола, расы, национальности, языка, происхождения, религии, принадлежности к какой-либо социальной группе с использованием Интернета, проведение несогласованных протестных акций, подготовка к терактам. Государство обязуется реализовывать цели и задачи по противодействию экстремистской деятельности, которые заключаются в разработке на федеральном, региональном и муниципальном уровнях мер, основанных на результатах созданной единой системы мониторинга по противодействию экстремизму. В первую очередь будут разработаны законодательные акты, в том числе в виде региональных и муниципальных целевых программ по профилактике экстремизма и терроризма. В области правоохранительной деятельности, будет совершенствоваться работа по экспертизе материалов экстремистской направленности, обеспечиваться неотвратимость и соразмерность наказания за экстремизм, а также проведение профилактических работ с лицами, подверженными влиянию экстремистской идеологии. В сфере национальной политики необходимо предотвращать любые формы дискриминации по признаку социальной, расовой, национальной, языковой, политической, идеологической, религиозной принадлежности и формировать в обществе неприятия и пропаганды экстремизма. В качестве средства противодействия экстремизму предусмотрено укрепление международного, межкультурного и межконфессионального сотрудничества. В области информационной политики будет организован мониторинг СМИ для пресечения распространения экстремизма. Государственная политика в сфере образования и поддержки молодежи будет направлена на формирование уважительного отношения ко всем национальностям, этносам: в региональные и муниципальные программы образования на всех этапах образовательного процесса будут включены соответствующие предметы, организована профессиональная подготовка педагогов.  В образовательный стандарт высшего образования по специальности "Журналистика" будут включены программы по информационному освещению мер по противодействию экстремизму. Гарантируется государственная поддержка для производства продукции СМИ и создания художественных произведений, направленных на профилактику экстремистских проявлений. Подробный план мероприятий должно разработать Правительство РФ. Реализация Стратегии призвана способствовать стабилизации общественно-политической ситуации в стране, сокращению случаев проявления ксенофобии и радикализма в обществе и развитию гражданского единства многонационального народа России.

помощник прокурора района Врублевская Г.А.

Protiv korrupcii 1

Protiv korrupcii 2

Protiv korrupcii 3

Федеральным законом от 16.12.2019 №430-ФЗ внесены изменения в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации. С 1 января 2020 года приобретатель недвижимого имущества, полагавшийся при совершении сделки на данные, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, признается добросовестным приобретателем. Приобретатель считается добросовестным до тех пор, пока в судебном порядке не будет доказано, что он знал или должен был знать об отсутствии права на отчуждение этого имущества у лица, от которого ему перешли права на него.

Суды отказывают в удовлетворении требования публично-правового образования (Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования) об истребовании жилого помещения у добросовестного приобретателя, во всех случаях, если после выбытия жилого помещения из владения истца истекло 3 года со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимостизаписи о праве собственности первого добросовестного приобретателя. При этом бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестности приобретателя, или обстоятельств выбытия жилого помещения из владения истца несет публично-правовое образование.

Добросовестный приобретатель жилого помещения, в удовлетворении иска к которому отказано по указанному выше основанию, признается собственником с момента государственной регистрации его права собственности. В таком случае жилое помещение может быть истребовано у него как у добросовестного приобретателя лишь по требованию лица, не являющегося публично-правовым образованием. Кроме того, уточняется, что течение срока приобретательной давности начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности на недвижимую вещь, - не позднее момента регистрации права.

помощник прокурора района И.В. Сидельников

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации. В настоящее время действует федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 N 2347-р. Распоряжением Правительства РФ от 21.12.2019 N 3107-р, вступившим в законную силу 21.12.2019 года, в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, включены аккумуляторные батареи к креслам-коляскам.

Ст.помощник прокурора района Е.В. Титова

В сентябре 2019 года вступили в силу Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций, утвержденные постановлением Правительства РФ от 05.09.2019 № 1165 (далее – Требования). Требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций. Под объектами (территориями) понимаются находящиеся в собственности религиозных организаций, а равно используемые ими на ином законном основании здания, строения, сооружения, помещения и земельные участки, предназначенные для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества).

Обязанность по реализации Требований возлагается на руководителя религиозной организации, являющейся собственником объекта (территории) или использующей его на ином законном основании. При этом перечень соответствующих объектов должен быть сформирован уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Уполномоченный орган уведомляет религиозные организации о необходимости проведения обследования, категорирования объектов (территорий) и составления на них паспортов безопасности. После чего правообладатели объектов должны сформировать межведомственные комиссии, в ходе работы которых присвоить категорию опасности своим объектам, утвердить их паспорта безопасности и определить комплекс мероприятий по обеспечению их антитеррористической защищенности. Срок завершения мероприятий не может превышать 5 лет со дня подписания акта обследования объекта (территории).

С полным текстом документа можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru. .

помощник прокурора района П.В. Белоусов

В современном мире такое понятие, как коррупция, продолжает оказывать негативное влияние не только на общество, но и в целом на национальную безопасность. Противодействие коррупции остается одним из приоритетных направлений в деятельности нашего государства. Основные составы коррупционных преступлений могут быть взяты из определения коррупции, содержащегося в ст. 1 Федерального закона РФ от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»: это злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ); получение взятки (ст. 290 УК РФ); дача взятки (ст. 291 УК РФ); посредничество во взяточничестве (2911УК РФ); злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК РФ); коммерческий подкуп (ст. 204 УК РФ). Уголовная ответственность - это принудительное применение санкций, уголовного наказания, мер государственного принуждения к лицам, совершившим преступление.

В качестве альтернативных мер, применяемых правоохранительными органами, выступает освобождение от уголовной ответственности – это нормы примечаний Особенной части Уголовного кодекса РФ. Общим основанием освобождения лица, совершившего преступление, от уголовной ответственности выступает нецелесообразность его привлечения за содеянное, дальнейшая непотребность осуществлять уголовное преследование и отсутствие оснований применения к лицу принудительных мер уголовно-правового воздействия.

При решении вопроса об освобождении от уголовной ответственности оценке также подвергаются ряд юридически значимых обстоятельств, с которыми связано совершение преступления, а также личность виновного и его поведение до или после совершения преступления. Процессуальной формой применения основания освобождения от уголовной ответственности выступает решение уполномоченного органа, которые выражается постановлении (определении) о прекращении уголовного преследования. Вопрос об освобождении лица от уголовной ответственности в специальных случаях может быть решен как на досудебных стадиях, так и в порядке предварительного слушания материалов уголовного дела и в судебном разбирательстве. Так, в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 г. № 19 «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности» указывается, что освобождение от уголовной ответственности является отказом государства от ее реализации в отношении лица, совершившего преступление (в частности, от осуждения и наказания такого лица).

Примечания, которые предусматривают освобождение от уголовной ответственности за коррупционные преступления, содержатся в ст.ст. 204, 291, 291.1УК РФ. Условиями освобождения от уголовной ответственности в случаях, предусмотренных ст. 204, 291, 291.1УК РФ, являются: а) активное способствование раскрытию и (или) расследованию совершенного преступления; б) вымогательство коммерческого подкупа или взятки (условия, связанные с наличием определенной обстановки, предшествующей совершению преступления - предкриминальной ситуации); в) добровольное сообщение лица о подкупе или даче взятки органу, имеющему право возбудить уголовное дело (условия, связанные с позитивным посткриминльным поведением лица). Первым условием освобождения от уголовной ответственности по примечаниям к ст.ст. 204, 291, 291.1УК РФ является добровольное сообщение виновным о совершенном преступлении - дачи взятки, совершении коммерческого подкупа или посредничества во взяточничестве правоохранительным органам, имеющим право возбудить уголовное дело. При этом лицо не освобождается от уголовной ответственности за дачу взятки, либо посредничество во взяточничестве, если о его противоправном поведении было известно органам, осуществляющим уголовное преследование. Например, лицо было задержано в ходе оперативно-розыскных мероприятий, и на допросе сообщило о своих преступных действиях. В данном случае действия указанного лица, являлись вынужденными. Их следует расценивать как активное способствование раскрытию и расследованию преступления.

Следующим условием освобождения от уголовной ответственности выступает активное способствование раскрытию и расследованию преступления посредством активных действий лица оказывать помощь органам власти в установлении достоверных обстоятельств по делу. Под активными действиями законодатель понимает инициативные действия виновного лица, которые призваны помочь правоохранительным органам установить обстоятельства преступления. Активное способствование раскрытию преступления заключается в даче подробных и достоверных показаний об обстоятельствах совершенных преступлений, причем независимо от дальнейшего поведения лица, в том числе и в ходе судебного разбирательства по уголовному делу. Следует отметить, что в примечаниях к ст. 204, 291, 291.1УК РФ - условие о вымогательстве подкупа или взятки, что указывает на «вынужденность» совершения виновным лицом указанных преступных деяний. Также хотелось бы обратить внимание на случаи покушения на получение взятки, когда взяткополучатель вымогает у лица предмет взятки, а последний сообщает об этом органу, имеющему право возбудить уголовное дело, а затем с ведома и под контролем соответствующих органов, для изобличения и задержания виновного с поличным, передает их лицу, заявившему такие требования. В данном лицо, которое оказывало содействие правоохранительным органам в изобличении виновного и проведении оперативно-розыскных мероприятий, подлежит освобождению от уголовной ответственности в соответствии с примечанием к ст.291 УК РФ.

помощник прокурора района Титова Е.В.

Федеральным законом от 26.07.2019 № 228-ФЗ внесены изменения в статью 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статью 13.1 Федерального закона «О противодействии коррупции». Данным федеральным законом установлен перечень мер ответственности, которые могут быть применены к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления за несущественные нарушения требований антикоррупционного законодательства при предоставлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. К лицам, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности: 1) предупреждение; 2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий; 3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий; 4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий; 5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации. Изменения вступили в силу 6 августа 2019 года.

помощник прокурора района Белоусов П.В.

На протяжении последних лет происходит активное сокращение государственных и муниципальных служащих. Безусловно, большинство высвобождаемых служащих трудоустраиваются в различные организации, в том числе в государственные или муниципальные учреждения. В свою очередь, ограничения по трудоустройству для бывших государственных (муниципальных) служащих, а также обязанности работодателей, которые принимают их на работу, установлены в статье 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон № 273-ФЗ). Под трудоустройством понимается заключение не только трудового, но и гражданско-правового договора на выполнение работ или оказание услуг. В соответствии со ст.12 Закона № 273-ФЗ бывший служащий при устройстве на работу в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан сообщать новому работодателю сведения о последнем месте своей службы. Это обязательно в случае заключения трудового, а также гражданско-правового договора на выполнение работ или оказание услуг, если оплата по нему в месяц будет более 100 тысяч рублей.

Несоблюдение бывшим служащим этого требования влечет прекращение трудового или гражданско-правового договора. В свою очередь, новый работодатель в течение десяти дней обязан уведомить о заключении трудового договора, гражданско-правового договора представителя нанимателя бывшего служащего в соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 № 29. Неисполнение работодателем этой обязанности является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством РФ. Порядок предоставления сведений предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 № 29 (в ред. от 09.08.2016) «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации» в соответствии с которым работодатель при заключении трудового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей).

Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. За неисполнение указанной обязанности предусмотрена административная ответственность по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Субъектами административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.29 КоАП РФ, являются граждане, должностные лица и юридические лица - работодатели либо заказчики работ (услуг), которые привлекли к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора бывшего государственного (муниципального) служащего с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции». Граждане (физические лица) подлежат административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ в случае привлечения ими к трудовой деятельности на договорной основе иных физических лиц, являвшихся бывшими государственными (муниципальными) служащими. Например, к таким гражданам могут быть отнесены занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и другие лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой. Работодателям следует иметь в виду, что давность привлечения к административной ответственности за нарушение антикоррупционного законодательства, в том числе по ст.19.29 КоАП РФ наступает по истечении 6 лет со дня его совершения. Срок давности привлечения к административной ответственности по ст.19.29 КоАП РФ начинает исчисляться с момента истечения 10-дневного срока, установленного для направления уведомления о заключении договора представителю нанимателя государственного (муниципального) служащего по последнему месту его службы. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 № 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснены вопросы правоприменения. В частности, сформулирована объективная сторона правонарушения, которая выражается в неисполнении работодателем при привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в течение месяца стоимостью более 100 тысяч рублей гражданина, замещавшего должности государственной (муниципальной) службы, перечень которых установлен нормативными правовыми актами РФ, обязанности сообщать в десятидневный срок о заключении такого договора работодателю госслужащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами РФ, в течение 2-х лет после его увольнения с госслужбы. При этом не является нарушением требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» несообщение работодателем представителю нанимателя (работодателя) бывшего госслужащего в случае перевода последнего на другую должность или на другую работу в пределах одной организации, а также при заключении с ним трудового договора о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство). Если бывший служащий зарегистрируется в качестве индивидуального предпринимателя или учредит юридическое лицо, то такие действия не порождают обязанности направлять соответствующее сообщение представителю нанимателя бывшего служащего.

При уклонении работодателя от оформления с бывшим государственным (муниципальным) служащим трудового договора или его ненадлежащем оформлении виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.5.27 КоАП РФ - уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, ч.5 ст.5.27 КоАП РФ - совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 3 или 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение Если на момент заключения трудового (гражданско-правового) договора с бывшим государственным (муниципальным) служащим государственный (муниципальный) орган, в котором данное лицо проходило государственную (муниципальную) службу, реорганизован или упразднен, соответствующее сообщение подлежит направлению в государственный (муниципальный) орган, который осуществляет функции реорганизованного (упраздненного) органа.

помощник прокурора района Белоусов П.В.

Постановлением Правительства РФ от 09.11.2019 № 1430 внесены изменения в государственную программу Российской Федерации «Развитие образования», согласно которым учителям, переехавшим на работу в малые города и сельскую местность, будет предоставляться единовременная компенсационная выплата.
Данная норма распространяется на учителей, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, в рамках госпрограммы «Земский учитель».
Выплата предоставляется уполномоченным региональным органом власти на основании заключенного с учителем договора, а также трудового договора, заключенного учителем с общеобразовательной организацией.
Учитель, заключивший трудовой договор, принимает обязательства исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора по должности, а в случае неисполнения данного обязательства возвратить выплату в бюджет региона в полном объеме при расторжении трудового договора.
Указанным постановлением также определены правила федерального субсидирования регионов в целях предоставления выплат.
Изменения вступают в силу с 1 января 2020 года.

помощник прокурора района                                                       Титова Е.В.                    

В соответствии с абзацем 1 пункта 3 статьи 361.1 и абзацем 1 пункта 10 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федеральных законов от 15.04.2019 N 63-ФЗ, от 29.09.2019 N 325-ФЗ, действующей начиная с налогового периода 2020 года) налогоплательщики, имеющие право на налоговые льготы, установленные законодательством о налогах, представляют в налоговый орган заявление о предоставлении налоговой льготы (далее - заявление о льготе).
По результатам рассмотрения заявления о льготе налоговый орган направляет налогоплательщику уведомление о предоставлении налоговой льготы либо сообщение об отказе от предоставления налоговой льготы (абзац шестой пункта 3 статьи 361.1, абзац второй пункта 10 статьи 396 Кодекса).
В течение налогового периода налогоплательщики уплачивают авансовые платежи по налогам, если законом субъекта Российской Федерации о транспортном налоге или нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования о земельном налоге не предусмотрено иное. По истечении налогового периода налогоплательщики уплачивают суммы налогов, исчисленные в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 362 и пунктом 5 статьи 396 Кодекса (пункт 3 статьи 363, пункт 2 статьи 397 Кодекса).
Вышеперечисленные нормы Кодекса не связывают уплату авансовых платежей по налогам и применение налоговых льгот с обязательным представлением заявления о льготе и получением уведомления о предоставлении налоговой льготы до окончания срока уплаты авансовых платежей по налогам за первый квартал налогового периода.
В то же время необходимо понимать, что в соответствии с пунктом 4 статьи 363 и пунктом 5 статьи 397 Кодекса начиная с 01.01.2021 в целях обеспечения полноты уплаты налогов налоговые органы передают (направляют) налогоплательщикам (их обособленным подразделениям) по месту нахождения принадлежащих им транспортных средств / земельных участков сообщения об исчисленных налоговыми органами суммах налогов (далее - Сообщение).
Сообщение составляется на основе информации, имеющейся у налогового органа, в т.ч. результатов рассмотрения заявления о льготе.
Таким образом, если налоговый орган на дату составления Сообщения не обладает информацией о предоставленной налоговой льготе, в Сообщение будут включены суммы исчисленных налогов без учета этой льготы.
В дальнейшем в соответствии с пунктом 6 статьи 363 и пунктом 5 статьи 397 Кодекса налогоплательщик вправе в течение десяти дней со дня получения Сообщения представить в налоговый орган пояснения и (или) документы, подтверждающие обоснованность применения налоговых льгот, в частности заявление о льготе за соответствующий период, если ранее оно не направлялось.
Если по итогам рассмотрения налоговым органом пояснений и (или) документов будет выявлена недоимка по налогу (например, в связи с тем, что налогоплательщик не представлял в налоговый орган заявление о льготе либо получил сообщение об отказе от предоставления налоговой льготы, при этом фактически учитывал налоговую льготу и это привело к занижению суммы уплаченного налога), налоговый орган направляет налогоплательщику требование об уплате налога и принимает установленные законодательством меры по взысканию недоимки (абзац третий пункта 7 статьи 363, абзац второй пункта 5 статьи 397 Кодекса).

помощник прокурора района                                                       Титова Е.В.                    

С 1 января 2020 года вступают в силу изменения в законодательстве о потребительском кредитовании.
В соответствии с ними банкам и микрофинансовым организациям запрещается начислять проценты по договору потребительского кредитования после того, как они достигнут полуторакратной суммы кредита.
Данный запрет касается не только процентов, начисляемых на базовую сумму кредита, но и неустойки, других договорных мер ответственности, а также платежей за услуги, которые кредитор оказывает за отдельную плату.
Запрет распространяется на договоры потребительского кредита или займа, срок возврата денежных средств по которым не превышает одного года.
Указанное условие должно быть отражено на первой странице договора потребительского кредита (займа) перед таблицей, содержащей индивидуальные условия договора потребительского кредита (займа).
Отсутствие указанного условия в тексте договора образует в действиях кредитора состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ — нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге).
О нарушении своих прав потребители финансовых услуг вправе обратиться в управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю.
Изменения в Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)» и Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» внесены Федеральным законом от 27.12.2018 № 554-ФЗ.

помощник прокурора района                                                       Сидельников И.В.                    

В последнее время среди подростков стремительно распространяются бездымные виды табачных изделий - жевательные и сосательные смеси, в том числе – «снюс» (или в молодежном сленге – «шайба»).
Такой табак упакован порциями в специальные пакетики по весу около полграмма, напоминающие маленькие чайные пакетики, которые закладываются между десной и губой на определенное время, чтобы никотин всасывался в кровь и поступал в организм, минуя гортань и легкие.
Красочное и необычное оформление упаковок говорит о том, что рассчитаны они в основном на подростков и молодых людей. Цель у них одна – активизировать потребление табака, в основе их употребления – никотиновая зависимость.
Однако, одна порция (пакетик) «снюса» содержит от 50 до 90 мг. никотина, что в среднем равнозначно трём пачкам обычных сигарет. Из-за этого «снюс» вызывает сильное психическое и физическое привыкание, сильные реакции организма и нервной системы, а также возможный летальный исход.
Смертельная доза никотина для человека - 1 мг. на 1 кг. веса. Основные потребители «снюса» - это школьники. Средний вес ребенка школьного возраста – 40-60 кг. То есть, условная летальная доза никотина при таком весе – это 40-60 мг. А пакетик «снюса» содержит, как уже отмечено – от 50 до 90 мг. никотина.
И если раньше курящего ребенка мог выдать запах сигарет, то новое вещество не пахнет.
Распространяется это вещество через специализированные группы в социальных сетях, «распространителей» в учебных заведениях. Обычно старшеклассники предлагают «снюс» 4-5-классникам «просто попробовать», чтобы в дальнейшем «посадить» их на него и требовать за каждую дозу деньги. «Снюс» также может быть изготовлен в виде жевательной резинки, жевательной конфеты, - что может не вызвать подозрения даже у самого ребенка.
Что делать? Будьте внимательны к своим детям: любое настораживающее Вас изменение в поведении (равнодушие ко всему происходящему, к учебе, излишняя возбудимость, эмоциональная нестабильность, агрессивность, замкнутость, частые уходы из дома без внятных объяснений, выраженное желание уединиться, физиологические изменения и т.д.) служит поводом к обращению к врачу-наркологу. Для начала можно приобрести в аптеке обычный тест на никотин. Тогда сразу станет ясно – употребляет ли Ваш ребенок «снюс». При положительном результате теста уже необходимо обращаться к наркологу.
С детьми необходимо беседовать, чтобы они были внимательными и ни в коем случае не брали, например, предложенные сигарету, пакетик, жевательные резинки, конфеты. Даже от знакомых. В компании не нужно бояться отказаться от «понюхать», «заложить» и т.д.
Официально продажа «снюса» в России запрещена. Так, в соответствии с п. 8 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается оптовая и розничная торговля табаком сосательным («снюсом»).
Согласно частей 2 и 3 ст. 14.53 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оптовая или розничная продажа табака сосательного (снюса) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей. А продажа табачной продукции или табачных изделий несовершеннолетнему влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
Если вам стало известно о распространении «снюса» или иных табачных изделий, проинформируйте об этом администрацию образовательной организации и правоохранительные органы.

помощник прокурора района                                                       Титова Е.В.

Мировое соглашение – это такое гражданско-правовое соглашение, которым стороны прекращают судебный спор и устанавливают новые права и обязанности. Мировое соглашение в гражданском процессе представляет собой примирение сторон судебного разбирательства, достижение ими согласия в споре (конфликте) путём предоставления друг другу взаимных уступок.
Порядок заключения мирового соглашения регламентируется статьей 173 ГПК РФ. Принимая такое соглашение сторон, суд выносит определение.
Отличие мирового соглашения от других гражданско-правовых соглашений в том, что оно утверждается судом и имеет силу решения суда. Так, согласно ст. 220-221 ГПК РФ, после утверждения мирового соглашения стороны не могут обращаться в суд с иском друг к другу по такому же спору (по такому же предмету и основаниям).
Однако в  случае, если одна из сторон уклоняется от исполнения мирового соглашения возможно и его принудительное исполнение.
Так, ч. 2 ст. 13 ГПК РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом. Таким образом определение суда об утверждении условий мирового соглашения является судебным постановлением, в связи с чем обязательно к исполнению. Статьей 428 ГПК РФ установлено, что исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.
Таким образом, если условия мирового соглашения не исполняются в добровольном порядке, то по ходатайству взыскателя судом выдается исполнительный лист, который в последующем направляется в службу судебных приставов.

Прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском
и арбитражном процессах
прокуратуры Краснодарского края
Е.Н. Капитан-Дубровская

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 №50 разъяснен ряд вопросов, возникающих в связи с рассмотрением судами административных дел о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке.
Так, административное исковое заявление о госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке может быть подано в отношении гражданина, больного заразной формой туберкулеза и неоднократно нарушающего санитарно-противоэпидемический режим либо гражданина, умышленно уклоняющегося от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза.
При этом, под неоднократным нарушением санитарно-противоэпидемического режима понимается, в частности, двух- и более кратное нарушение обязанностей, установленных статьей 13 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».
Умышленное уклонение гражданина от лечения может быть установлено в случае, если в отношении гражданина имеется первичная медицинская информация о заболевании туберкулезом и он был предупрежден о необходимости прохождения обследования или дополнительного лечения, но без уважительных причин его не прошел.
Также суд указал, что в целях охраны жизни и здоровья граждан судебное заседание по административному делу о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке может проводиться путем использования систем видеоконференц-связи с медицинской организацией либо посредством выездного судебного заседания в медучреждении.
Согласно позиции Пленума Верховного Суда РФ неявка ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, без уважительных причин в судебное заседание не препятствует рассмотрению административного дела с участием его представителя, а при его отсутствии - с участием назначенного судом адвоката. Указанное правило распространяется и на случаи неизвестности места жительства (места пребывания) ответчика, отказа данного лица от принятия судебного извещения.
По ходатайству административного ответчика или его представителя разбирательство по таким делам может осуществляться в закрытом судебном заседании.
Кроме того, в решении суд должен самостоятельно определить срок госпитализации исходя из времени, необходимого для обследования и лечения административного ответчика. В целях определения срока госпитализации судом может быть получена консультация специалиста

помощник прокурора района                                                       Титова Е.В.         

Федеральным законом от 16.10.2019 № 336-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей.
Так, законодательно закреплено определение организаций, под которыми понимаются организации (независимо от их организационно-правовых форм) сезонного или круглогодичного действия, стационарного и (или) нестационарного типа, с круглосуточным или дневным пребыванием, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей (организации отдыха детей и их оздоровления сезонного или круглогодичного действия, лагеря, организованные образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием), детские лагеря труда и отдыха, детские лагеря палаточного типа, детские специализированные (профильные) лагеря, детские лагеря различной тематической направленности).
К организациям отдыха детей и их оздоровления приравниваются также индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей.
Указанным федеральным законом также определен круг обязанностей организации отдыха и оздоровления детей, среди которых создание безопасных условий пребывания детей, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, присмотра и ухода за детьми; представление сведения о своей деятельности в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей.
При этом установлен запрет оказания услуг организациями, не включенными в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, основания для включения в который закреплены статьей 12.2 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», изложенного в новой редакции.
Также Федеральным законом от 16.10.2019 № 338-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части дополнения его ст. 14.65, предусматривающей ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей, выразившееся в предоставлении организацией отдыха детей и их оздоровления или индивидуальным предпринимателем, не включенными в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей, в виде административного штрафа в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.
Внесенные в КоАП РФ изменения вступают в силу с 01.06.2020.

Ст. помощник прокурора Е.В. Титова

Прокуратурой района выявлено преступление, совершенное следователем СО ОМВД России по Абинскому району.
В ходе проверки установлено, что в августе 2019 года следователь СО ОМВД России по Абинскому району обратившись в Абинскую центральную районную больницу к врачу-терапевту был освобожден от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности.
В сентябре 2019 года следователь, имея на руках лист временной нетрудоспособности, должен был приступить к своим служебным обязанностям, однако в указанный официальный документ неустановленным лицом была внесена запись о продлении сроков нахождения на больничном, что не соответствовало действительности.
В результате следователь, используя заведомо подложный документ, с целью обоснования своего отсутствия на рабочем месте предъявил его в отдел кадров ГСУ МВД РФ по Краснодарскому краю.
По данному факту прокурором района материалы проверки направлены в следственный орган для решения вопроса об уголовном преследовании, по результатам рассмотрения которых руководителем СУ СК РФ по Краснодарскому краю в отношении следователя полиции возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст. 327 УК РФ (использование заведомо подложного документа).

Заместитель прокурора Абинского района

советник юстиции А.Г. Коргулев

Прокуратурой Абинского района утверждено обвинительное заключение в отношении бывшего судебного пристава-исполнителя Абинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю.
Органами предварительного расследования она обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями).
Уголовное дело инициировано по результатам проведенной прокуратурой района проверки, в ходе которой выявлены нарушения в действиях бывшего судебного пристава-исполнителя, допущенные при взыскании алиментов.
По версии следствия, в 2013 году судебный пристав-исполнитель, незаконно окончила исполнительное производство, путем внесения в базу постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, на основании якобы поступившего от взыскателя заявления об окончании исполнительного производства, которого в действительности не существовало. В результате незаконных действий судебного пристава-исполнителя взыскатель более шести лет был лишен возможности получать денежные средства на содержание несовершеннолетнего ребенка.
Кроме того, незаконные действия судебного пристава-исполнителя способствовали не привлечению должника к уголовной ответственности, предусмотренной ст. 157 УК РФ (неуплата средств на содержание детей).
Уголовное дело направлено в Абинский районный суд для рассмотрения по существу.

Заместитель прокурора Абинского района

советник юстиции А.Г. Коргулев

Прокуратурой Абинского района с привлечением специалистов Росприроднадзора и Роспотребнадзора проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства на землях населенных пунктов.
Установлено, что на земельном участке, расположенном в г. Абинске, площадью свыше 16 тыс. кв.м. размещены потенциально опасные химические и биологические отходы.
При этом в ходе обследования территории обнаружено загрязнение почвы различными веществами, ущерб окружающей среде составил свыше 180 тыс. рублей.
Материалы проверки прокуратурой направлены в органы предварительного расследования, по результатам их рассмотрения возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 254 УК РФ (порча земли).
Ход расследования уголовного дела находится на контроле прокуратуры района.

Помощник прокурора

юрист 2 класса П.В. Белоусов

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2019 № 1165 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций и формы паспорта безопасности объектов (территорий) религиозных организаций.
Так, с 19 сентября 2019 года требования к антитеррористической защищенности зданий и территорий объектов религиозного назначения дифференцированы в зависимости от категории объекта.
Объектам может быть присвоена одна из трех категорий:
I категория - объекты и территории, прогнозируемое количество пострадавших в результате совершения террористического акта на которых составляет более 1000 человек;
II категория - объекты и территории, прогнозируемое количество пострадавших в результате совершения террористического акта на которых составляет от 500 до 1000 человек;
III категория - объекты и территории, прогнозируемое количество пострадавших в результате совершения террористического акта на которых составляет от 50 до 500 человек.
Установлены конкретные мероприятия, осуществляемые на объектах указанных категорий. На каждый объект разрабатывается паспорт безопасности.
Кроме того, определены:
порядок информирования об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объектах и реагирования на полученную информацию;
порядок проведения плановых и внеплановых проверок выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов;
требования к паспорту безопасности объекта.
Все объекты независимо от категории оснащаются системами противопожарной безопасности и освещения. Кроме того, на религиозных мероприятиях, в которых участвует более 50 человек, должны присутствовать обеспечивающие охрану лица.
Предусмотренные указанными Требованиями организационные, инженерно-технические и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций являются обязательными для выполнения.

Помощник прокурора

юрист 2 класса П.В. Белоусов

logotip

ПЛАКАТЫ

1. Smirnova Ekaterina 33 goda g.Cheboksary Chuvashiia

1. Смирнова Екатерина 33 года

г.Чебоксары Чувашия

2.Zholnin Roman 17 let g.Nizhnii Novgorod

2. Жолнин Роман 17 лет

г.Нижний Новгород

3.Shiriaeva Iuliia 32 goda g.Belgorod

3. Ширяева Юлия 32 года

г.Белгород

4.Piankova Alexandera 19 let g.Novosibirsk

4. Пьянкова Александра 19 лет

г.Новосибирск

5.Boku Victoria 22 goda g.Holmsk Sahalinskaia oblast

5. Боку Виктория 22 года

г.Холмск Сахалинская область

6.Kostina Elizabeth 23 goda g.Belgorod

6. Костина Елизавета 23 года

г.Белгород

7.Lavrinenko Angelina 22 goda g.Belgorod

7. Лавриненко Ангелина 22 года

г.Белгород

8.Parfenova Marina 30 let g.Chistopol Tatarstan

8. Парфенова Марина 30 лет

г.Чистополь Татарстан

ВИДЕО
1. Isakov Aleksei 19 let Moskva
1. Исаков Алексей 19 лет Москва

2. Gevorkian Arthur 17 let g.Eisk Krasnodarskii krai

2. Геворкян Артур 17 лет г.Ейск Краснодарский край

3. Shirokova Tatiana 16 let g.Ufa Bashkortostan

3. Широкова Татьяна 16 лет г.Уфа Башкортостан

4. Tovstii Vlada 18 let g. Belgorod

4. Товстий Влада 18 лет г. Белгород

5. Mullina Leeana 18 let g.Leninogorsk Tatarstan

5. Муллина Лиана 18 лет г.Лениногорск Татарстан

Прокурором Абинского района утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 68-летней Нелли Д.
Органами предварительного расследования она обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 109 УК РФ (причинение смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих должностных обязанностей).
Следствием установлено, что в марте 2018 года в 15 часов службой скорой медицинской помощи в приемное отделение МБУЗ "ЕЦГБ" на госпитализацию доставлен С. с диагнозом "острый аппендицит". Врач-хирург без достаточных к тому оснований не осуществил госпитализацию больного, в то время какогда у него имелись основания и возможность для оценки состояния больного, постановки правильного диагноза и госпитализации пациента для проведения ему своевременного вмешательства, не провел минимум обследования, ограничившись пальпацией живота и визуальнным осмотром С., после чего поставил ему неверный диагноз "кишечная колика", рекомендовав родителям малолетнего С. сделать ему очистительную клизму и назначил введение обезбаливающих препаратов, применение которых при подозрении на острый аппендицит категорически запрещено, а при ухудшении самочувствия С. рекомендовал обратиться к врачу-педиатру.Ввиду допущенной Асланом Б. преступной небрежности и дефекта оказания медицинской помощи, 24.03.2013 в 11 часов 08 минут, констатирована смерть С., по месту жительства.Согласно заключению комиссии экспертов от 07.08.2013 - смерть С. наступила в результате острого гангренозного перфоративного аппендицита, осложнившегося развитием распространенного гнойно-фиброзного перитонита, явившегося непосредственной причиной смерти. Врачом-хирургом Асланом Б. не проведен минимум обследования С., что не позволило установить правильный диагноз и своевременно провести операцию. Невыполнение указанных рекомендаций врачом-хирургом привели к летальному исходу и находятся в прямой причинной связи с наступлением смерти С. Смерть ребенка на этапе госпитализации в стационар 22.03.2013 и своевременно проведенном оперативном вмешательстве предотвратима.

30 июня она вместе с туристической группой прибыли в пос. Гузерипль Республики Адыгея, откуда в пешем порядке начали следовать до конечной точки маршрута - х. Бабук-Аул Лазаревского района г. Сочи Краснодарского края. 3 июля проходя по маршруту в районе спуска с поляны Стадника к поляне Холодный родник Лазаревского района г. Сочи Марина Ч. не проконтролировала действия Всеволода К., в результате чего последний отстал от туристической группы и заблудился в горно-лесистой местности.

В результате проявленной руководителем туристической группы Ч. неосторожности, связанной с отсутствием надлежащего присмотра и контроля за малолетним, последний, не имея навыков выживания и ориентирования в горно-лесистой местности, пытаясь найти свою туристическую группу (выйти к конечной точке маршрута), сорвался с горы в ущелье. 14 июля вблизи Салох-Аул Лазаревского района г. Сочи у подножья скалы обнаружен его труп.

Вину в совершенном преступлении обвиняемая признала.

Уголовное дело направлено прокуратурой города в Лазаревский районный суд г. Сочи для рассмотрения по существу.

Уголовное дело расследовано следственным отделом по городу Сочи СУ СК России по краю..

Помощник прокурора Абинского района

юрист 2 класса И.В. Сидельников

Федеральным законом от 15.04.2019 № 59-ФЗ внесены изменения в ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), в соответствии с которыми жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг.
Указанные изменения вступят в силу с 01.10.2019.
Чтобы продолжить или начать предоставлять такой услуги в многоквартирном доме необходимо будет перевести жилое помещение в нежилое.
В соответствии со ст. 22 Кодекса перевод квартиры в нежилое помещение допускается в случаях, если она расположена на первом этаже дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные под ней, не являются жилыми.
Такая квартира должна иметь отдельный вход, изолированный от лестничных площадок и входа в подъезд. Если отдельного входа нет, то должна существовать возможность его построить.
Помимо этого, помещение необходимо оснастить оборудованием, необходимым для оказания потребителям услуг надлежащего качества: системой звукоизоляции номеров, средствами противопожарной безопасности, охранной сигнализацией, сейфами для принятия на хранение денег и драгоценностей, средствами для уборки и санитарной очистки номеров.
Также во исполнение требований, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2019 № 158 «Об утверждении Положения о классификации гостиниц» гостиницу в многоквартирном доме необходимо будет отнести к определенной категории, получив соответствующее свидетельство.

Помощник прокурора Абинского района

юрист 1 класса И.В. Сидельников

Федеральным законом от 01.05.2019 № 71-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Законодателем определено, что субъекты малого предпринимательства, имеющие положительный опыт работы по закупкам, более не обязаны предоставлять обеспечение исполнения контракта.
Введено право заказчика на заключение контракта со вторым участником конкурентной закупки (без проведения новой закупки) в случае расторжения контракта с победителем, если он нарушил условия контракта.
Установлено, что срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе составляет не 7 дней как ранее, а 3 рабочих дня с даты окончания срока подачи заявок.
Также предусмотрено ведение оператором электронной площадки реестра участников закупок, аккредитованных на этой площадке.
Сокращен с 10 до 1 дня обязательный интервал между внесением изменений в план-график и размещением извещения о закупке.
Введен запрет на выплату аванса при заключении договора с участником закупки, предложившим цену контракта, которая ниже начальной (максимальной) на 25% и более.
За исключением отдельных положений, изменения вступают в силу 01.07.2019.

Помощник прокурора Абинского района

юрист 1 класса И.В. Сидельников

Вступило в силу постановление Правительства РФ от 16.05.2019 № 607 «О внесении изменений в Правила признания лица инвалидом», в соответствии с которым упрощена процедура медицинского освидетельствования граждан для установления инвалидности.
В соответствии с требованиями постановления гражданин направляется на медико-социальную экспертизу с его письменного согласия. Согласие гражданина вместе с направлением на медико-социальную экспертизу будет передаваться медицинской организацией в бюро медико-социальной экспертизы в форме электронного документа, с использованием информационных систем медицинских организаций и МСЭ без участия гражданина. Дополнительного заявления о ее проведении от гражданина не потребуется.
Таким образом, будут сокращены сроки установления юридического факта инвалидности, бюро МСЭ сможет получить у медицинской организации дополнительные сведения о состоянии здоровья гражданина.

Помощник прокурора Абинского района

юрист 1 класса И.В. Сидельников

Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» регулирует отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над недееспособными или не полностью дееспособными гражданами.
Полномочия органов опеки и попечительства по выявлению лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, а также по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах, могут осуществлять образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случаях и в порядке, которые установлены Правительством РФ.
В целях реализации постановления Правительства РФ от 18.05.2009 № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» приказом Министерства просвещения РФ от 10.01.2019 № 4 обновлен порядок проведения обследования условий жизни несовершеннолетних граждан и их семей.
Обследование осуществляется с целью выявления обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии родительского попечения над несовершеннолетним гражданином, и принятия мер по защите прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения родительских прав, ограничения в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения.
Порядком устанавливается перечень органов и организаций, имеющих право проводить обследование, основания для проведения обследования, перечень обстоятельств, устанавливаемых при проведении обследования, требования к акту обследования.
В приложениях к Приказу приводятся формы акта обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи; заявления гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем несовершеннолетнего гражданина либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством РФ формах; акта обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем несовершеннолетнего гражданина либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством РФ формах.

Помощник прокурора Абинского района

юрист 1 класса И.В. Сидельников

Федеральным законом от 29.05.2019 N 116-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» установлены особенности проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу согласования перевода жилого помещения в нежилое.
В частности, предусматривается специальный порядок определения кворума общего собрания - от количества подъездов в соответствующем жилом доме.
В многоподъездном доме требуется одновременное выполнение двух условий:
в собрании принимают участие лица, обладающие в совокупности большинством от общего числа голосов всех собственников помещений в доме, и
обладающие в совокупности более чем 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в том подъезде дома, в котором находится переводимое помещение.
В одноподъездном жилом доме для кворума необходимо участие собственников, обладающих более чем 2/3 голосов от общего числа голосов собственников.
Аналогично различается и порядок принятия решения о переводе помещения из жилого в нежилое:
- при наличии в многоквартирном доме более чем одного подъезда требуется большинство от общего числа голосов участвующих в собрании собственников при условии голосования за такое решение большинством голосов присутствующих на собрании собственников помещений в том же подъезде многоквартирного дома, в котором находится переводимое помещение;
- при наличии в многоквартирном доме одного подъезда требуется большинство голосов от общего числа голосов, принимающих участие в этом собрании собственников.
Кроме того:
- устанавливается понятие "примыкающее помещение";
- предусматривается, что протокол общего собрания собственников и согласие на перевод помещения из нежилого в жилое включается в перечень документов, представляемых в орган местного самоуправления, для принятия решения о переводе помещения из жилого в нежилое;
- определяется, что органы регионального государственного жилищного надзора наделяются полномочиями по проверке соблюдения требований к даче согласия на перевод помещения из жилого в нежилое.

Помощник прокурора Абинского района

юрист 1 класса И.В. Сидельников

В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2018 № 521-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статей 20.3.1 (возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства), в связи с чем на данный момент актуальным вопросом является рассмотрение порядка привлечения лиц к административной ответственности за такое административное правонарушении.
Так, административным правонарушением, предусмотренным ст. 20.3.1 КоАП РФ, являются действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Давность привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.3.1 КоАП РФ, составляет один года со дня совершения административного правонарушения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).
Важным является то, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.3.1 КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ возбуждаются прокурором.
При этом в случаях, если после выявления административного правонарушения в области законодательства о противодействии экстремистской деятельности (в части административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 КоАП РФ), осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, согласно ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ проводится административное расследование.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.3.1 КоАП РФ, рассматривают суды (ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ), а именно судьи районных судов (абз. 3 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).
Совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей, или обязательных работы на срок до 100 часов, или административного ареста на срок до 15 суток, а на юридических лиц наложение административного штрафа от 250 тысяч до 500 тысяч рублей.

Помощник прокурора Абинского района

юрист 1 класса И.В. Сидельников

Прокуратурой Абинского района в ходе проверки выявлены нарушения требований антикоррупционного законодательства, устанавливающие ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной службы.
Установлено, что работодатель в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора не уведомил ОМВД России по Абинскому району (работодателя государственного служащего по последнему месту его работы) о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим.
По данному факту прокурором района возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 19.29 КоАП РФ (незаконное привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного служащего), по результатам рассмотрения которого виновному лицу назначен штраф в размере 20 тыс. рублей.
Работа в данном направлении продолжается.

Помощник прокурора района
юрист 2 класса П.В. Белоусов

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2018 года № 17-П лицо, управлявшее транспортным средством, в том числе в состоянии опьянения, и скрывшееся с места дорожно-транспортного происшествия с тяжкими последствиями, указанными в статье 264 Уголовного кодекса Российской Федерации, оказывается в преимущественном положении – с точки зрения последствий своего поведения – по сравнению с лицами, оставшимися на месте дорожно-транспортного происшествия, в отношении которых факт нахождения в состоянии опьянения надлежащим образом установлен. В целях устранения названного преимущества Федеральным законом №65-ФЗ от 23.04.2019 диспозиции частей второй, четвертой и шестой статьи 264 УК РФ об ответственности за нарушение правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности причинение тяжких последствий, совершенное лицом, находящимся в состоянии опьянения, дополняются словами «сопряжено с оставлением места его совершения». Взаимосвязанное дополнение вносится также в диспозицию статьи 2641 Уголовного кодекса Российской Федерации. Изменения вступили в силу с 24.04.2019.

Помощник прокурора Абинского района

юрист 1 класса И.В. Сидельников

В текущем году Генеральная прокуратура российской Федерации выступает организатором Международного молодежного конкурса социальной антикоррупционной рекламы «Вместе против коррупции!» Соорганизаторами этого конкурса являются комплексные органы государств – участников межгосударсвенного совета по противодействию коррупции и БРИКС. Прием работ будет осуществляться с 1 июня по 1 октября 2019 года на официальном сайте конкурса www.anticorruption.life в двух номинациях - социальный плакат и социальный видеоролик. К участию приглашаются молодые люди в возрасте от 14 до 35 лет. Торжественную церемонию награждения победителей конкурса планируется приурочить к Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря). Правила проведения конкурса доступным на официальном сайте конкурса.

Прокуратура Абинского района провела проверку по факту коррупционного правонарушения, допущенного ООО «Нит-Н», осуществляющего торговлю алкогольной продукции.

Установлено, что в сентябре 2018 года в Абинском районе сотрудниками полиции остановлен грузовой автомобиль ООО «Нит-Н», в котором находилась алкогольная продукция без каких-либо сопроводительных документов.

После чего представитель юридического лица желая избежать негативных последствий в виде привлечения ООО «Нит-Н» к административной ответственности, передал 50 тысяч рублей сотруднику ОЭБиПК ОМВД России по Абинскому району.

В отношении представителя ООО «Нит-Н» возбуждено уголовное дело по ч.3 ст. 291 УК РФ (дача взятки должностному лицу за совершение незаконных действий), по результатам рассмотрения, которого вынесен обвинительный приговор.

По данному факту прокуратурой района в отношении юридического лица возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.19.28 КоАП РФ (предложение в интересах юридического лица должностному лицу денег за совершение действия (бездействия), связанного с занимаемым ими служебным положением).

По результатам его рассмотрения суд оштрафовал организацию на 1 млн. рублей, исполнение решения находится на контроле прокуратуры района.

Помощник прокурора Абинского района

юрист 1 класса                                                                                И.В. Сидельников

Вступил в силу Закон Краснодарского края от 11.03.2019 № 3997-КЗ «О внесении изменений в статью 14 Закона Краснодарского края от 05.11.202 № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», направленный на расширения перечня граждан, имеющих право на получение земельного участка в собственность бесплатно.

Согласно внесенным изменениям, такое право предоставляется вдовам (вдовцам) Героев Советского Союза, Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы при условии их постоянного проживания на территории Краснодарского края, а также в случае, если право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка не реализовано в соответствии с федеральным законодательством при жизни Героем Советского Союза, Героем Российской Федерации, полным кавалером ордена Славы.

Указанные граждане имеют право на однократное внеочередное предоставление им в собственность бесплатно без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в границах муниципального района или городского округа по месту постоянного проживания таких граждан, для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества в соответствии с предельными (максимальными и минимальными) размерами земельных участков, устанавливаемыми в соответствии с земельным законодательством, но не менее чем 0,20 гектара в границах городских населенных пунктов и 0,40 гектара в границах сельских населенных пунктов и на землях иных категорий в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации.

Внесение данных изменений в региональный закон соответствует положениям Земельного кодекса Российской Федерации, а также Закону Российской Федерации от 15.01.1993 № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы».

Текст указанного закона Краснодарского края размещен на официальном сайте администрации Краснодарского края.

Помощник прокурора Абинского района

юрист 2 класса                                                                                 П.В. Белоусов

Прокуратурой района, при осуществлении надзора за соблюдением природоохранного законодательства, проведена проверка исполнения законодательства об охоте и сохранении охотничьих ресурсов.

 Частью 1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума.

В результате проверки установлено, что у двух граждан, зарегистрированных в Абинском районе, осужденных за совершение умышленных преступлений, имелись действующие охотничьи билеты.

Поскольку осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, Российской Федерации, создает угрозу причинения вреда лицом, ранее нарушившим требованиям федерального законодательства, охотничьи билеты подлежали аннулированию.

 Решениями Абинского районного суда, исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

Помощник прокурора Абинского района

юрист 2 класса                                                                                 П.В. Белоусов

Федеральным законом от 11.10.2018 № 362-ФЗ внесены изменения в статью 5 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

Согласно указанным изменениям независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов теперь могут проводить только граждане Российской Федерации.

Также определен круг лиц, проведение которыми независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов не допускается.

К данной категории относятся:

- граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость;

- граждане, сведения о применении, к которым взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения включены в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия;

- граждане, работающие в органах и организациях, проводящих антикоррупционную экспертизу в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

- международные и иностранные организации;

- некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента.

Помощник прокурора

юрист 1 класса                                                                           И.В. Сидельников

Прокуратура Абинского района провела проверку соблюдения руководителем организации законодательства о несостоятельности (банкротстве).

Установлено, что в декабре 2017 года в период процедуры наблюдения в нарушение требований Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» директор ООО Фирма «Лига» не обеспечил в 7-дневный срок своевременное рассмотрение запроса конкурсного управляющего о передаче ему необходимых документов и имущества, что повлекло к затягиванию процедуры банкротства.

По данному факту прокуратурой района в отношении директора организации возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ (незаконное воспрепятствование деятельности конкурсного управляющего).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края должностное лицо оштрафовано на 40 тыс. рублей.

Помощник прокурора Абинского района

юрист 1 класса                                                                                И.В. Сидельников

Прокуратура Абинского района разъясняет, что приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26.07.2018 № 490н «О внесении изменений в приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 07.10.2013 № 530н «О требованиях к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов федеральных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, государственных корпораций (компаний), иных организаций, созданных на основании федеральных законов, и требованиях к должностям, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» расширен перечень сведений, связанных с противодействием коррупции, размещаемых на сайтах федеральных органов власти.

В частности, подраздел «Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции» сайта должен содержать, в том числе:
- положение о подразделении по профилактике коррупционных или иных правонарушений;
- порядок сообщения о получении федеральными госслужащими подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, его сдачи, оценки и реализации (выкупа);
- перечень должностей, при замещении которых служащим (работникам) запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;
- кодекс этики и служебного поведения.

Определено также, что в подразделе сайта «Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения» размещаются в том числе формы уведомления о получении подарка и заявления о выкупе подарка. Также данный подраздел должен содержать гиперссылку, при переходе по которой осуществляется доступ к специальному программному обеспечению «Справки БК», размещенному на сайте Президента Российской Федерации или на сайте государственной информационной системы в области государственной службы.

Уточнено также, что сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сгруппированные по самостоятельным структурным подразделениям (департаментам, управлениям, отделам), территориальным органам (территориальным учреждениям, филиалам), размещаются на сайте в одном (едином) файле в виде таблицы либо в виде файлов.

Региональным и муниципальным органам рекомендовано использовать указанный приказ при наполнении подразделов своих сайтов, посвященных вопросам противодействия коррупции.

Помощник прокурора Абинского района
юрист 1 класса И.В. Сидельников

Статьей 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних.

Непосредственным объектом данного правонарушения являются установленные законом обязанности родителей, иных законных представителей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних. Согласно ч. 2 ст. 38, ч. 4 ст. 43 Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования. В соответствии с ч. 1 ст. 80, ст. 63, 64 Семейного кодекса Российской Федерации, родители обязаны обеспечивать содержание, воспитание и образование, защиту прав и интересов детей. Они обязаны заботится об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии; обеспечить им получение основного общего образования и создание условий для получения среднего (полного) образования, а также защищать права и интересы своих детей. Протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 КоАП РФ, вправе составлять должностные лица органов внутренних дел, а также члены комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Дела об административных правонарушениях указанной категории рассматривают районные (городские) комиссии по делам несовершеннолетних. Административное правонарушение, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей. Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей. Повторное совершение вышеуказанного административного правонарушения влечет за собой наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток.

Помощник прокурора Абинского района
юрист 1 класса И.В. Сидельников

Если в соответствии с медицинским заключением работник не может исполнять свои трудовые обязанности, работодатель с его письменного согласия обязан перевести такого работника на другую, имеющуюся в организации работу, не противопоказанную по состоянию здоровья.
В случае отказа работника от постоянного или временного (на срок более 4 месяцев) перевода на другую работу, либо отсутствия у работодателя подходящей работы, работник подлежит увольнению по п. 8 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ.

В целях исключения произвольного применения данного основания прекращения трудового договора необходимость перевода работника на другую работу должна быть установлена специализированным органом и зафиксирована в медицинском заключении.

Отказ работодателя предоставить работнику имеющуюся в организации работу, не противопоказанную ему по состоянию здоровья, может быть обжалован в Гострудинспекцию.
Спор о восстановлении на работе в связи с незаконным увольнением подлежит рассмотрению в районном суде по месту нахождения организации,месту жительства или пребывания работника.

Такие гражданские дела рассматриваются с обязательным участием прокурора,дающего заключение по существу спора.
Срок на обращение за судебной защитой – 1 месяц со дня вручения копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

От уплаты госпошлины за рассмотрение спора судом истцы освобождены

Помощник прокурора Абинского района
юрист 1 класса И.В. Сидельников

Экстремизм – это приверженность к крайним мерам и взглядам, радикально отрицающим существующие в обществе нормы и правила через совокупность насильственных проявлений, совершаемых отдельными лицами и специально организованными группами и сообществами. Это сложная и неоднородная форма выражения ненависти и вражды.Примерами экстремизма могут служить провокации беспорядков, гражданское неповиновение, террористические акции, методы партизанской войны. Наиболее радикально настроенные экстремисты часто отрицают в принципе какие-либо компромиссы, переговоры, соглашения. Росту экстремизма обычно способствуют социально-экономические кризисы, резкое падение жизненного уровня основной массы населения, тоталитарный политический режим с подавлением властями оппозиции, преследованием инакомыслия. В большинстве случаев экстремизму подвержены молодые люди до 30 лет, так как они более эмоциональны, легковерны и психологически неустойчивы.
Различают 3 основных вида экстремизма: политический, национальный и религиозный.

Национальный экстремизм выступает под лозунгами защиты «своего народа», его экономических интересов, культурных ценностей, как правило, в ущерб представителей других национальностей, проживающих на этой же территории.
Под религиозным экстремизмом понимают нетерпимость по отношению к инакомыслящим представителям той же или другой религий. В последние годы обострилась проблема исламского экстремизма. Широкое распространение получила ваххабитская идеология, лозунгом которой является «смерть всем неверным».

Политический экстремизм - это движения или течения против существующего конституционного строя. Как правило, национальный или религиозный экстремизм является основанием для возникновения политического экстремизма.
Экстремизм является реальной угрозой национальной безопасности РФ.

К экстремистской деятельности (экстремизму) относятся: насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения; воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения; совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте «е» части первой ст. 63 УК РФ (политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы); пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; публичное заведомо ложное обвинение лица, занимающего государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей ст. и являющихся преступлением; организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению; финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путём предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

За осуществление экстремистской деятельности граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством РФ порядке.

Наиболее строгая форма ответственности за осуществление экстремистской деятельности - уголовная, которая предусматривает наказание вплоть до пожизненного лишения свободы.

Помощник прокурора Абинского района
юрист 1 класса И.В. Сидельников

Статьей 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», установлена обязанность работодателя при заключении трудового либо гражданско-правового договора, стоимостью услуг более 100 тысяч рублей в месяц, с бывшим государственным или муниципальным служащим (в течение двух лет после его увольнения со службы) сообщать в десятидневный срок о заключении такого договора работодателю служащего по последнему месту его службы. Данная обязанность возникает в отношении тех бывших служащих, чьи должности включены в специальные перечни, ознакомиться с которыми можно в справочно-правовых системах, на официальных сайтах госоргана или органа местного самоуправления, либо получить сведения по ним по запросу в соответствующем госоргане, органе местного самоуправлении.

За неисполнение данной обязанности ст. 19.29 КоАП РФ установлена административная ответственность.
В целях обеспечения единства практики применения Пленумом Верховного Суда РФ 28.11.2017 принято постановление № 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Данным постановлением Пленум ВС РФ разрешил ряд проблем, возникающих при привлечении к административной ответственности физических и юридических лиц в связи с незаконным привлечением к трудовой деятельности бывших государственных или муниципальных служащих.

Пленум Верховного Суда РФ, в своем постановлении указал, что обязанность подлежит исполнению в течение двух лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы независимо от последнего места работы бывшего государственного (муниципального) служащего и количества заключенных им за этот период трудовых договоров.

Кроме того, данная обязанность возникает при совместительстве у другого работодателя, но не возникает при совместительстве у основного работодателя (внутреннее совместительство), либо при переводе на иное место работу у того же работодателя (п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 № 46).

Срок для направления сообщения о заключении трудового (гражданско-правового) договора исчисляется в календарных днях. Он отсчитывается со дня, следующего за днем заключения договора или фактического допущения бывшего служащего к работе с ведома или по поручению работодателя (его уполномоченного на это представителя). Если последний день срока совпадает с нерабочим днем, он переносится на ближайший следующий за ним рабочий день (п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 № 46).

Сообщение должно быть направлено с соблюдением Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 № 29.
Согласно позиции Верховного Суда РФ, если соответствующий орган реорганизован или упразднен, сообщение необходимо направить в государственный (муниципальный) орган, выполняющий функции реорганизованного (упраздненного) органа. Если функции реорганизованного (упраздненного) органа распределены между несколькими органами, то, по мнению Верховного Суда РФ, направить сообщение можно в любой из них.

К должностным лицам, которые могут быть привлечены к ответственности по ст. 19.29 Ко АП РФ, относятся руководитель организации либо лица, уполномоченные на подписание трудового (гражданско-правового) договора со стороны работодателя.

В случае уклонения работодателя от оформления с бывшим государственным (муниципальным) служащим трудового договора и не направлении сведений виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности, как по ст. 5.27, так и по ст. 19.29 КоАП РФ.

Следует иметь в виду, что привлечение должностного лица к ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ не освобождает от ответственности за соответствующее правонарушение организацию и наоборот.

Срок давности для привлечения к ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ составляет 6 лет. Он начинает течь со дня, следующего за днем совершения правонарушения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 № 46).

Несоблюдение гражданином, ранее замещавшим должность государственной или муниципальной службы, требования, предусмотренного ч. 2 ст. 64.1 Трудового кодекса РФ, ч. 2 ст. 12 Закона № 273-ФЗ, влечет прекращение трудового (гражданско-правового) договора.

Помощник прокурора района
юрист 2 класса И.В. Сидельников

Право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование закреплено в статье 31 Конституции Российской Федерации.

Статьями 7, 8 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», предусмотрено что, организатор публичного мероприятия обязан в письменной форме подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.
Публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия.

Участие граждан в несанкционированных публичных мероприятиях (митингах, пикетах, шествиях) является административным правонарушением, предусмотренным ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ и предусматривает наказание, в том числе в виде штрафа от 10 до 20 тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административного ареста сроком до 15 суток.
Административной ответственности подлежат граждане с 16 лет.

Кроме того, статьей 212.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена ответственность за неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Нарушением установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, совершенным лицом неоднократно, признается нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, если это лицо ранее привлекалось к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, более двух раз в течение ста восьмидесяти дней.

Санкция статьи предусматривает уголовное наказание в виде штрафа в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Помощник прокурора района
юрист 2 класса И.В. Сидельников

Прокурором района в Абинский районный суд направлено уголовное дело в отношении генерального директора ООО «Абинск-ТБО» Анны Ланцевой по обвинению в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 254 УК РФ, ч.4 ст. 261 УК РФ (загрязнение земли вредными продуктами хозяйственной деятельности вследствие нарушения правил обращения с опасными химическими веществами при их хранении, повлекшее причинение вреда окружающей среде, а также уничтожение лесных насаждений в результате загрязнения, причинив крупный ущерб).

Как установлено в ходе предварительного расследования, в результате осуществления деятельности ООО «Абинск ТБО» нарушило правила обращения с опасными химическими веществами при их использовании, допустило загрязнение почвы высоко опасными веществами, нанеся вред окружающей среде.

Вследствие оказанного негативного воздействия почве, как объекту окружающей среды, причинен ущерб на сумму более 38 млн. рублей.

Кроме того, в результате размещения бытовых отходов IV класса опасности за пределами арендуемой ООО «Абинск-ТБО» территории, произошло загрязнение прилегающих к полигону земель лесного фонда опасными химическими веществами, что послужило причиной гибели лесных насаждений. В результате противоправных действий лесному фонду причинен ущерб в крупном размере более 12 млн. рублей.

Кроме того, прокурором района приняты меры для взыскания с обвиняемой причиненного преступлениями ущерба.

Помощник прокурора Абинского района
юрист 1 класса Е.С. Омельченко

Федеральным законом от 03.08.2018 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях совершенствования контроля за соблюдение законодательства РФ о противодействии коррупции» внесены изменения в Федеральный закон от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».

В соответствии с внесенными изменениями контроль за расходами лица, замещавшего (занимавшего) одну из должностей, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 указанного Федерального закона, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей осуществляется в течение шести месяцев со дня освобождения данного лица от замещаемой (занимаемой) должности или его увольнения в отношении каждой сделки по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной в период замещения (занятия) данным лицом указанной должности, если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих году совершения сделок.

К ним относятся: лица, замещающие государственные должности субъектов Российской Федерации; муниципальные должности; должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; должности муниципальной службы, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и др.

Контроль будет осуществляться органами прокуратуры Российской Федерации.

Изменения вступили в силу с 06.08.2018.

Помощник прокурора Абинского района
юрист 1 класса И.В. Сидельников

Федеральным законом от 29.07.2018 N 267-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" введен ряд дополнительных мер по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставленных без попечения родителей.

Так, в частности:

-законным представителям детей-сирот и детей, оставленных без попечения родителей, предоставлено право самостоятельно подавать заявления о включении детей в список нуждающихся в жилом помещении;
-на органы опеки и попечительства возлагается осуществление контроля за своевременной подачей законными представителями детей-сирот заявления о включении детей в указанный список;
-установлено, что жилые помещения предоставляются детям-сиротам по их заявлению в письменной форме при достижении ими возраста 18 лет или приобретении полной дееспособности до достижения возраста 18 лет;
-согласно данному Федеральному закону, правительство РФ наделяется полномочиями по установлению порядка формирования списка детей-сирот, нуждающихся в жилом помещении;
-органам исполнительной власти субъектов РФ в области опеки и попечительства предоставлено право принимать решение о необходимости заключения договора найма специализированного жилого помещения по истечении первого 5-летнего срока неоднократно;
-законным представителям несовершеннолетних, органу опеки и попечительства и прокурору предоставлено право предъявления в суд требования о принудительном обмене жилого помещения, занимаемого по договору социального найма несовершеннолетними и родителями, лишенными в отношении них родительских прав, иными лицами, совместно проживающими с несовершеннолетними;
-установлено, что в случае, если совместное проживание граждан, лишенных родительских прав, с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным, они по требованию законных представителей несовершеннолетних, органа опеки и попечительства или прокурора могут быть выселены в судебном порядке из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, если иное не предусмотрено законом субъекта РФ;
-вводится возможность при расторжении с детьми-сиротами договора найма специализированного жилого помещения в связи с нарушением нанимателями условий договора выселения указанных с предоставлением им в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие;
-вводится возможность приобретать жилые помещения для детей-сирот у физических лиц, являющихся собственниками этих помещений, путем проведения запроса предложений.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

Помощник прокурора Абинского района
юрист 1 класса И.В. Сидельников

Федеральным законом от 27.06.2018 № 170-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» комиссии наделены дополнительными полномочиями.

Теперь комиссии имеют право принимать решение о проведении разъяснительной работы с родителями (законными представителями), которые совершили в присутствии детей противоправные и (или) антиобщественные действия, оказывающие отрицательное влияние на поведение несовершеннолетних.

Комиссии помимо вопросов, касающихся отчисления несовершеннолетних из образовательных организаций, уполномочены также рассматривать и иные вопросы, связанные с их обучением.

Для органов и учреждений системы профилактики предусмотрена обязанность информирования органов службы занятости о подростках, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в трудоустройстве.

Для несовершеннолетних, помещенных в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, установлено ограничение в пользовании средствами сотовой (мобильной) связи, в том числе в доступе к сети «Интернет», не приводящее при этом к ограничению либо лишению контактов несовершеннолетних с родителями или иными законными представителями.

Помощник прокурора Абинского района
юрист 1 класса И.В. Сидельников

На основании части 2 статьи 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
В силу части 2 статьи 189 ТК РФ работодатель обязан в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.

В соответствии с ч.1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено ч.3,4 и 6 настоящей статьи и ст. 5.27.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Помощник прокурора района
юрист 2 класса И.В. Сидельников

Одной из форм участия прокурора в гражданском процессе является вступление в процесс и дача заключения по делам о выселении (ч. 3 ст. 45 ГПК РФ). Принимая участие в рассмотрении судом таких дел, прокурор обеспечивает соблюдение конституционного принципа недопустимости произвольного лишения жилища, способствует суду в установлении юридически значимых обстоятельств с целью вынесения законного и обоснованного решения по делу.
В 2017 году судами Краснодарского рая с участием прокуроров рассмотрено 2 090 жилищных споров. При несоответствии выводов суда представленным в дело доказательствам принятые судами решения прокурорами обжаловались в суд второй инстанции. По апелляционным представлениям прокуроров судебной коллегией по гражданским делам Краснодарского краевого суда отменено 11 неправомерных решений о прекращении прав граждан на жилье.
Также участие прокурора в делах этой категории обеспечивается при рассмотрении Краснодарским краевым судом апелляционных жалоб участников процесса. Судом апелляционной инстанции с участием прокуроров рассмотрено 481 дело по спорам, правовым последствием которых является утрата гражданами прав на жилые помещения. При выявлении нарушений норм материального права и норм процессуального права, допущенных судами первой инстанции, прокурорами давались заключения о наличии оснований для отмены решений суда.
Так, в соответствии с заключением прокурора судебной коллегией по гражданским делам Краснодарского краевого суда отменено решение суда об удовлетворении иска администрации о выселении семьи из трех человек, в удовлетворении иска отказано.
Участвовавший в суде апелляционной инстанции прокурор просил отменить решение суда, поскольку согласно действующему законодательству иск о выселении нанимателя и членов его семьи не может быть удовлетворен, если причины невнесения ими платы являются уважительными. Однако судом не учтено, что ответчики иных родственников не имеют, двое из них являются инвалидами 2 группы, при этом с 2013 года мать не в состоянии передвигаться, а дочь с 1997 года признана недееспособной. Данные обстоятельства свидетельствуют об уважительности причин невнесения нанимателями платы за коммунальные услуги.
Судебной коллегией краевого суда по заключению прокурора отменено решение суда по делу по иску ФГУП «Почта России» о выселении семьи с малолетним ребенком, иск оставлен без удовлетворения.
Прокурор просил решение отменить, поскольку судом не учтено, что ответчики иного жилья не имеют, проживают в спорном помещении более 10 лет, заключенный с ними в 2011 году договор найма жилого помещения не оспорен.

Прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров
в гражданском и арбитражном процессах Е.Н. Капитан-Дубровская